三、重点任务

(一)做强肉制品。

按照适当降低猪肉比重、增加牛羊肉比重、稳定禽肉比重思路,优化肉类结构,到2020年,肉类总产量达到820万吨,其中,猪肉、牛羊肉、禽肉占肉类总产量的比重分别达到63%、17%、18%。低温、调理、发酵和休闲肉制品占深加工的60%以上。以“强链、延链、补链”为重点,培育双汇、众品、雏鹰、牧原等生猪龙头企业产业集群,培育伊赛、恒都、科尔沁等肉牛龙头企业产业集群,培育华英、大用、永达等禽类龙头企业产业集群,培育汇源、三阳、三木、坤元、中鹤、中阳等肉羊企业产业集群,采取基地自建、联建、订单、合作等方式,建立来源稳定、过程可控、质量优质的绿色养殖基地,屠宰畜禽自控率达到80%以上,扩大精细加工生产规模,拓展直营直销、专卖、电商、私人订制等销售形式,拉长产业链条,扩大市场占有份额,引领畜牧业现代化、标准化、规模化、集约化发展。

（1）创新利益联结机制，打造生猪产业链。鼓励双汇、众品、雏鹰、牧原、正大等生猪屠宰加工龙头企业通过自建、联建、兼并、重组、参股、订单、协议等多种方式与兽药、饲料、养殖、运输、贮存、销售等生产经营企业强强联合，建立数量稳定、质量可控、分配合理的利益联结机制，实现标准化养殖、规范化屠宰、冷链化运输、冰鲜化上市、一体化经营。综合运用法律、经济、行政等手段，打击生猪私屠滥宰等屠宰违法行为，取缔不符合法定条件屠宰场点，淘汰落后、低端屠宰加工过剩产能，提高产业集中度、产品质量安全水平和行业盈利水平。到2020年，全省打造40个生猪产业集群，生猪屠宰加工企业减少到100家左右，其中年屠宰生猪100万头企业达到10个以上。首先清理取消小型生猪定点屠宰场点，再清理取消不符合《生猪屠宰管理条例》规定条件的生猪定点屠宰厂（场），再清理取消屡次违法的生猪定点屠宰企业，同时支持60个生猪大县整合资源，建设大中型肉类联合加工厂。

（2）统筹国内国际市场，打造肉牛产业链。依托伊赛、恒都、科尔沁、新澳等肉牛屠宰加工龙头企业通过自繁自养、集中育肥等方式，建立国内优质肉牛原料基地。到2020年，全省新增肉牛100万头。通过自建、收购、合作等方式建立海外肉牛养殖屠宰加工基地3—5家；通过进口活牛或进口冷冻、冰鲜牛肉等方式保障优质牛肉加工原料供应；利用国内国外两种资源、两个市场，解决屠宰加工牛肉原料短缺、品质单一等突出问题。加快提高精细分割牛肉比例，升级产品结构，延伸产业价值链。通过商超、专卖店、互联网、团膳等多种渠道，满足多样化消费升级需求。

（3）发挥市场竞争优势，打造肉禽产业链。鼓励华英、大用、永达、双汇万中、正大、禾丰等肉禽屠宰加工龙头企业，发挥集群优势和全产业链优势，扩张养殖屠宰加工规模，提高产品质量安全水平，开发航空、高铁等专用食品，扩大金拱门（麦当劳）、肯德基等专供禽肉产品，提高国内市场占有率。通过减免税收、金融支持，发展中央厨房等新业态，增加学生营养餐和团膳供应，促进肉禽产业链融合延伸。鼓励华英、大用、永达建设生物安全区、出口加工区、出口保税工厂及保税仓库，开展国际认证，拓展国际市场，增强出口创汇能力。

（4）补齐行业发展短板，打造肉羊产业链。继续实施退耕还草、粮改饲等产业政策，积极发展优质牧草种植，充分利用花生秧、红薯秧、玉米秸秆等资源，推广高效饲养技术，促进肉羊养殖业规模化、标准化、产业化发展。以合作社或龙头企业为依托，提高肉羊养殖、屠宰的组织化、产业化程度。支持濮阳汇源150万只、卢氏三阳50万只、上蔡三木180万只、汝州坤元300万只、鹤壁中鹤120万只、兰考中阳60万只等肉羊企业养殖基地建设。到2020年，建成年出栏100万只肉羊标准化养殖企业5家以上、年出栏50万只肉羊标准化养殖企业10家以上，把我省打造成为全国重要的肉羊规模养殖大省。鼓励肉羊标准化养殖企业建设肉羊屠宰加工生产线，培育年屠宰100万只以上肉羊屠宰加工龙头企业2—3家，提高肉羊屠宰加工能力。重点加快河南汇源、鹤壁中鹤、郑州三木、汝州坤元肉羊养殖、屠宰、加工、运输、销售、观光、休闲、餐饮等融合发展，建成一批全链条一体化的国家级和省级重点龙头企业。加快推进肉羊分级分类和屠宰副产品综合利用，优化产业结构，拉长产业链条，补齐肉羊行业发展短板。

（5）依托地方品种资源，打造特色产业链。围绕淮南猪、豫南黑猪和南阳黄牛、泌阳夏南牛、郏县红牛、泌阳驴、周口槐山羊、固始鸡、正阳三黄鸡、淅川乌骨鸡等优良地方品种资源，建设保护区、保种场、基因库，强化品种保护。完善品种标准体系，开展选育研究，提高品种质量，扩群增量。推广地方良种品牌和肉制品品牌，加强宣传，扩大影响，提高产品的知名度和市场占有率。支持地方品种的产业化开发利用，支持永达道口烧鸡、开封桶子鸡等地方特色品种产业化开发。鼓励济源阳光肉兔、兰考国银肉驴产业发展壮大，打造特色养殖屠宰加工产业链，满足差异化、特色化、高端化肉制品消费需求，促进资源优势向经济优势转化。