扑下身子攻坚克难  扎实推进易地搬迁

　　鲁山县现有建档立卡贫困户23185户、贫困人口65342人，建档立卡搬迁贫困人口3154户11122人，扶贫搬迁任务非常艰巨。脱贫攻坚百日会战以来，鲁山县通过强化组织领导，狠抓建设进度，严格质量管理，加强资金保障，全力推动工程建设提速，阶段性成效明显。主要做法有以下几个方面：

　　一、组织有力度，资金有保障，责任落实到位。一是强化组织领导。及时成立县委书记任组长、县长任常务副组长，县扶贫办、发改委、财政局等县直单位、各乡(镇)党委书记和电力、通信等企业负责人为成员单位的易地搬迁脱贫工作领导小组，乡镇也成立了相应的工作领导机构，形成了党政领导齐抓共管，县、乡、局委联动的工作格局。二是加大财政支持。县财政已累计拨付4700余万元政府债券资金，为易地扶贫搬迁项目的征地拆迁、项目管理、基础设施建设和后续产业发展提供有力保障。三是严格考核奖惩。建立“日计划，周通报，旬评比，月总结”的推进机制，总结典型经验，鞭策落后，通报问题，限期整改。建立2017年安置点工程奖惩机制，每月评出一等奖、二等奖分别奖励现金3万元、2万元，最后一名处罚2万元，在月总结大会上予以兑现。

　　二、科学选址，以点带面，全力推进拆旧复垦。一是按照“四靠”原则合理选址。2016年的4个安置点有两个靠近乡(镇)政府，交通便利、生活便捷;今年的8个安置点中，1个靠近园区、5个靠近乡(镇)、两个靠近旅游景区，深受搬迁群众的欢迎。二是加快推进拆旧复垦工作。组织召开全县易地扶贫搬迁拆旧工作推进现场会，对拆旧复垦工作再部署再加力，已经拆除房屋220户，预计12月10日前全部复垦或生态修复到位。

　　三、综合施策，压茬推进，提升工程管理水平。一是工程建设上高速。制定《百日攻坚时间节点计划》和《关于推进鲁山县易地扶贫搬迁工程“加快施工进度、提高工程质量、严格施工管理”的意见》，明确专人负责报送工程形象进度、投资执行、基础设施建设等情况;对2016年、2017年所有安置点建立了远程视频监控系统，可实时查看各安置点的工程施工情况，对工程进度进行及时监督和指导。二是强力推进施工进度。五月中旬以来，县易地扶贫搬迁办公室先后组织召开九次施工进度推进会，通报工程推进情况，加强对重点问题的研判，分析工程滞后原因，落实推进办法和措施。三是保证工程质量。建立县、乡、搬迁户代表三级监督工程质量管理机制，每个安置点选出搬迁户代表1—2名负责现场监督工程质量。同时，县政府督查室和纪委巡查组对工程推进情况进行明督查、暗专访。四是实行公告公示制。项目实施前，建设单位要在项目实施地显要位置设置公示牌，对项目名称、建设期限、建设内容、资金规模、搬迁对象、补助标准、监督电话等主要内容进行公示公告，主动接受群众和新闻媒体等的监督。

　　四、拓宽渠道，创新产业，注入发展动力。通过转移就业、实施“雨露计划”、集中供养、发展光伏、建设车间、设立公益岗位等，确保贫困户搬得出、能致富。县财政全额投资在梁洼镇、张良镇、熊背乡等7个集中安置点建设300千瓦光伏扶贫电站，在有条件安置点建立扶贫加工车间5个，发展鞋业、皮具、农副产品加工和手工制作等劳动密集型产业。同时，引导搬迁群众流转或把土地作为生产资料入股，以“公司+合作社+农户”等模式分红获取收益。推广搬迁群众利用宅基地债券交易溢出资金，助力后续发展，使贫困群众致富有门路，发展有保障。

　　截至目前，鲁山县2016年度646户2092人的已搬迁入住;2017年度560户2062人的集中安置工程正在施工，8个安置点已完成总工程量的63%;2018年度计划搬迁1817户6499人，占全省2018年搬迁任务的10%，已经完成选址，正在进行勘察、设计，预计12月完成招投标工作，2018年1月实现实质性开工。